Labin: na 12,5 tisuća stanovnika ukupno 152 `birokrata`
21.2.2011. // iPress // Objavljeno u kategoriji Društvo
U Istarskoj županiji te deset gradskih uprava i pripadajućih proračunskih korisnika, poput vrtića, knjižnica ili muzeja, zaposlene su, prema podacima državne revizije za 2009. godinu, 2283 osobe. Od toga su 773 osobe zaposlene u gradskim upravama i županijskim odjelima.
Jedini je to podatak kojeg je moguće izračunati iz javno dostupnih službenih podataka o broju zaposlenika u jedinicama lokalne samouprave, koji, s obzirom da je riječ o 2009. godini, ali i sklonosti politike da svoje ljude uhljebljuje u svojim institucijama, već danas i ne mora biti točan.
Iz podataka o zaposlenima temeljem nacionalne klasifikacije djelatnosti nije moguće izdvojiti podatke o proračunski plaćenim zaposlenicima u lokalnoj samoupravi, a u županijskom Odjelu za gospodarstvo preciznije podatke nemaju. Ministarstvo uprave još uvijek radi na registru zaposlenih u javnoj upravi, a HGK barata podacima Državnog zavoda za statistiku, koji se opet temelje na NKD-u.
Iz odgovora županijskog Odjela tako imamo samo podatak da je u prvom tromjesečju 2009. u Istri bilo 64.037 zaposlenih u pravnim osobama, a 19.470 u obrtima i slobodnim profesijama, te da je u 2010. godini prosječan broj zaposlenih na području Istarske županije bio 86.387, a nezaposlenih 7.949. Podatke o broju zaposlenih po gradovima i općinama te njihovim ustanovama i poduzećima nemaju.
Podaci o zaposlenima u Istarskoj županiji i gradovima, ipak, prilično su zanimljivi i sami po sebi jer ukazuju na drastičnu neujednačenost broja ljudi potrebnih za obavljanje poslova iz djelokruga lokalne samouprave. Od navedena 773 zaposlenika, na ''''birokraciju'''' Istarske županije otpada 161, na najveću Pulu 182, a slijede Rovinj i Poreč sa 74, odnosno 72 djelatnika uprave. Osim djelatnika uprave, navedeni gradovi i Županija imaju još 968 ljudi u proračunskim korisnicima.
U Bujama su 22 zaposlenika i još 34 u proračunskim korisnicima, u Buzetu 20 + 81, u Labinu 44 + 108, u Novigradu 26 + 27, u Pazinu 33 + 109, u Umagu 93 + 147 te u Vodnjanu 46 + 36 zaposlenih u vrtiću.
Apsolutni rekorderi po broju zaposlenih koje su gradski čelnici vremenom uspjeli ''''ugurati'''' u upravu su Vodnjan i Umag.
Vodnjan obuhvaća pet naselja sa svega 5651 stanovnikom. U gradskoj upravi u 2009. bilo je 46 zaposlenika, što daje omjer od jednog proračunski financiranog zaposlenika na 123 stanovnika. Gradovi slični po broju stanovnika, poput Buja ili Buzeta, imaju upola manje zaposlenih u upravi, a manji broj, 44, ima, primjerice više nego dvostruko veći Labin sa svojih 12,5 tisuća stanovnika ili, pak, Pazin, koji na malo manje od 10 tisuća stanovnika ima 33 zaposlena. Brojem zaposlenih u upravi drastično odskače i Umag, s najvećim brojem zaposlenih u upravi u Istri, izuzevši samu Županiju i najveći grad Pulu. Umag s 13 tisuća građana ima upravu koja broji 93 zaposlena, odnosno na 140 stanovnika dolazi jedan zaposlenik gradske uprave. Pored toga, u osam proračunskih korisnika 2009. je bilo 147 zaposlenih. Nadalje, tijekom 2010. i u siječnju ove godine Grad Umag objavio je ravno 19 natječaja za zapošljavanje u gradskoj upravi, kojim je tražio 23 djelatnika, od pročelnika do komunalnih redara. Nije se bitno drukčije prošle godine ponašao ni Grad Vodnjan, zaposlivši 5 novih djelatnika te je samo na ova dva primjera očito da su na današnji dan podaci o zaposlenima u gradskim upravama krajem 2009. već zastarjeli.
Nadalje, broj zaposlenih u općinama, kojih je u Istri čak 31, procjenjujemo na 150 do 200 osoba, s obzirom da podaci za Hrvatsku govore da općine uglavnom imaju 3 do 8 zaposlenika. Tome pridružujemo i procjenu zaposlenih u javnim komunalnim poduzećima, gdje Hrvatska, time i Istra, u europskim razmjerima prednjači po broju zaposlenih u odnosu na ukupan broj radnika. U Puli je u deset javnih poduzeća krajem 2009. bilo zaposleno 746 djelatnika. Kako Pula u broju zaposlenih u Istri čini 35 posto, procjena je da je u komunalnim poduzećima svih istarskih gradova, najmanje 2100 zaposlenih.
Ukupan broj zaposlenih u lokalnoj upravi, lokalnim ustanovama i komunalnim poduzećima u Istri tako premašuje 4500 osoba. Usporedbe radi, najveća istarska poduzeća Adris grupa i Uljanik imaju oko 4, odnosno 2 tisuće zaposlenih, a na burzi je krajem siječnja ove godine bilo oko 10,5 tisuća prijavljenih, nezaposlenih Istrana.
Od samog broja zaposlenih u lokalnoj upravi važnija je, naravno, učinkovitost i kvaliteta rješavanja životnih pitanja građana, ali o tome sud moraju dati sami građani. (MBM)
radno mjesto birokrati birokracija zapošljavanje